1938年,墨西哥宣布将17家欧美原油公司的产业收归国有,墨西哥国家原油公司从此成为该国唯一的石油生产运营商。
2014年8月墨西哥参议院通过了能源改革二级法案,总统培尼亚签署后即生效。自1938年便收归国有的墨西哥能源领域,将正式向私人和外国投资开放。此番能源改革打破了该国长达76年的国有原油公司垄断经营局面,同时对日益变化的地区能源格局产生影响。
根据此次通过的能源改革二级法案细则,外国和私人企业将被允许参与墨西哥能源勘探、开采和冶炼等各个领域。合作模式由过去只能同国家原油公司签署服务合同,改为可以同墨西哥政府签署合同,采取利润、产量分成合作以及许可证合同等方式,同墨西哥国家原油公司展开竞争。截至2015年8月,墨西哥政府已经开展了几轮区块招标工作。
美国能源信息署(EIA)曾做过估算,如果墨西哥不实施能源改革,其油气产量可能会从2010年的300万桶/日,下降到2025年的180万桶/日;而实施了改革,在2020年前,墨西哥的油气产量都有望维持在290万桶/日的水平。能源改革带来的积极影响显而易见。
值得注意的是,墨西哥还拥有相当可观的非常规油气资源,储量甚至相比美国都不逊色。根据《油气杂志》的数据,截至2013年,墨西哥已探明天然气储量约17万亿立方英尺。其中,墨西哥南部地区拥有的已探明天然气储量最多,而北部地区则有望成为未来增长的中心。另据EA公布的信息,墨西哥还是全球页岩气储量最多的国家之一,可能拥有大约545万亿方英尺潜在的技术上可开采的页岩气储量,在全球名列第6位。这些非常规天然气主要集中在墨西哥东北和中东部地区。其中,Burg0s盆地是墨西哥页岩气资源最为集中的区域。另外,墨西哥的页岩油储量也能排进全球前10名。
近年来,墨西哥对页岩资源进行开发。墨西哥能源部公布信息显示,2010年,仅 Veracru和 Puebla两个州采用水力压裂法钻探的页岩井就超过1300口。另外,在东北部的 Tamaulipas州和 Ruth roux州,也钻探了少量开发页岩资源的油气井。
Pemex曾于2016年公布数据表明,其已探明的常规天然气储量大约为16万亿立方英尺。相比之下,该公司在墨西哥全国11个州发现了5个富含页岩气资源的盆地,已探明的页岩气储量高达141万亿立方英尺。该公司预计,到2026年,墨西哥有望实现110立方英尺的天然气产量,其中45%将是由非常规资源贡献的。
墨西哥的页岩资源已经吸引了包括黑石、高盛在内的众多国际投资巨头的注意,纷纷对投资墨西哥页岩油气开发表示了明确的兴趣。随着墨西哥能源改革的推进,预计未来,页岩油气领域将迎来大量国际资本的进入,页岩油气开发也将出现新一轮高潮。