对投资者保护的行动与建议:
(一)认真落实投资者适当性制度
适当性制度主要是从法规角度来划分投资者及产品类别,以防投资者盲目参与市场,这是当下保护投资者特别是中小投资者的重要举措。现阶段,适当性制度已经被广泛应用于证券期货市场,且取得了较为理想的效果。严格执行《证券期货投资者适当性管理办法》,统一不同金融领域投资者和产品分级的尺度,把适当的产品在适当的时机卖给适当的投资者,同时明确各类金融产品风险,让投资者深刻认识风险程度。
(二) 健全客户投诉和纠纷解决机制
客户投诉和纠纷解决机制是保护投资者合法利益的有力手段和重要途径,建议优化客户投诉和纠纷解决机制,落实期货经营机构的主体责任和行业协会、监管部门的监督检查责任,提倡投资者和期货经营机构优先采取和解和调解的方式解决纠纷; 着力推进期货市场集体诉讼和赔偿机制的建立,对于认定的操纵市场行为,允许投资者提出集体诉讼和获得相应的损失赔偿,赔偿资金可由违规投资者罚没资金支付,不足之处可由期货投资者保障资金代为支付。大力推进证券期货纠纷多元化解机制建设,加强调解组织管理,健全诉调对接工作机制,强化纠纷多元化解机制保障落实,增进各方对多元化解机制的认识,引导中小投资者转变观念、理性维权。
(三) 提升投资者教育深度和广度
针对投资者普遍存在的期货交易机制认识不足的问题,建议充分发挥期货行业协会的自律和服务功能,在继续灌输期货交易规则和风险意识的前提下,采取视频、游戏、模拟交易、案例教学等喜闻乐见的方式,切实让投资者体验期货市场的运行特点,明悟期货杠杠的“双刃剑”原理。大力推进期货知识走进高校、企业、社区和农户,普及正规期货知识,警示非法期货交易,提升投资者认知能力。