【国际经贸动态】乌克兰新政府开打经济战:紧缩征税减赤

作者:不详 编辑:鳳栖花 2018-6-10 文字:【】【】【
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乌克兰新任总统波罗申科(Petro Poroshenko)正在为该国东部地区的叛乱苦恼之际,另一个棘手的问题也已摆在这位“亿万大亨”面前:如何挽救乌克兰支离破碎的经济?

分析人士预测,乌克兰今年的GDP可能会下降5%~7%。东部顿涅茨克州与卢甘斯克州是乌克兰的重工业和金属冶炼的心脏区域,年生产总值占全国GDP的16%。如果该区域继续不平静的话,乌克兰今年的GDP增幅可能会进一步下滑。

面临三大威胁

8日,在与俄罗斯驻乌克兰大使以及来自德国和欧安组织的代表举行会谈后,波罗申科誓言将终止这场动乱。“本周我们必须结束暴力冲突。每天乌克兰都在为此付出高昂的代价。”他在会谈结束后的一份声明中表示,“乌克兰政府当务之急是,保证靠近俄罗斯的边境地区的安全。”

除了东部地区的经济深受政治冲突的困扰之外,乌克兰经济也面临其他的不确定性。乌克兰首都基辅仍然深陷与莫斯科的天然气价格的纠纷中。不过,双方9日在比利时首都布鲁塞尔继续进行会谈。

乌克兰25%的商品出口至俄罗斯。其中,相当大一部分是轨道车之类的工业产品。去年,莫斯科出台一项禁令,禁止从波罗申科的罗申公司进口糖果。今年,俄罗斯可能会针对乌克兰商品提高进口关税。

基辅的巨龙投资机构(Dragon Capital)首席经济学家比兰(Olena Bilan)说,乌克兰东部地区的冲突﹑天然气供应随时可能中断的危险以及俄乌之间的贸易恶化,均会威胁乌克兰羸弱不堪的经济。“乌克兰经济面临的三大威胁,都与俄罗斯脱不了干系。”

生活水平下降

本月乌克兰可能会与欧盟签署一项经贸协议,这无疑将激怒俄罗斯政府,后者一直希望乌克兰与其他前苏联成员国一起加入由俄罗斯主导的经济联盟。

为扭转颓废的经济局面,乌克兰正在接受国际货币基金组织(IMF)的一项金额高达170亿美元及世界银行150亿美元的救助。欧盟也对其伸出了援手。IMF预测,今年乌克兰GDP增幅可能会下降5%,但是明年将会反弹2%。

这些举措已经限定了乌克兰新政府的经济政策。应IMF的要求,乌克兰已经采取了一些强硬的措施,比如,乌克兰国家银行不再干涉外汇市场,以支撑乌克兰货币格里夫尼亚;削减天然气和热能方面的补贴,缓解财政负担。

结果,自今年年初以来,格里夫尼亚对美元的汇率已经贬值约30%,通货膨胀严重。自今年5月,乌克兰家庭用户天然气平均价格上涨的幅度已经超过50%。为减少价格上涨的影响,乌克兰政府打算为最贫穷的家庭发放补贴。

总部位于基辅的投资机构 SP Advisors负责人法夫里思查克(Vitaliy Vavryshchuk)说:“乌克兰人似乎准备接受生活水准下降这一现实了。但是无论如何,他们最终还是希望经济能够好转,耐心总是有限的。”

削减财政赤字

乌克兰正在采取节衣缩食和增加额外的税收等方式来削减预算赤字。为增加税收,乌克兰政府已经取消了降低企业税率和增值税率的计划,相反将提高烟酒行业的税率。同时,乌克兰将冻结政府雇员的薪水,减少雇员数量,取消提高可自由支配养老金的计划,并采取一系列额外的预算紧缩的措施。

乌克兰东南部地区的冲突已经导致当地许多企业陷入萧条,这进一步加剧了该国预算面临的压力。

乌克兰政府表示,5月从顿涅茨克州征收的税款只达既定目标的88%,从相邻地区卢甘斯克州征收的税款只是原计划的75%。更糟糕的是,由于动乱仍在持续,生产停顿,这一状况可能会继续恶化。

基辅一家投资研究机构的首席经济学家法尔契赛恩(Alexander Valchyshen)说:“如果能够和平解决这些冲突,那么乌克兰有IMF的支持就足够了。但问题是,乌克兰当局要如何才能控制局面?”

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